發(fā)布時(shí)間：2018-01-22
2017年建筑行業(yè)出臺(tái)的政策可謂是一項(xiàng)接一項(xiàng)，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化、取消，多項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)定的取消，保證金/建造師/資質(zhì)管理/營(yíng)改增/招投標(biāo)/建造師規(guī)定管理意見稿的發(fā)布等等。
隨著2018年的到來(lái)，中國(guó)建筑行業(yè)的改革肯定會(huì)不斷深化，2018年還有哪些重磅政策可能會(huì)出臺(tái)呢？
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂
2017年影響最大的一個(gè)文件就是226號(hào)文，226號(hào)文在人員、業(yè)績(jī)等指標(biāo)上對(duì)施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。但是，目前執(zhí)行的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還是2007年制定的，整整十年都沒有進(jìn)行過改動(dòng)。
其實(shí)，在這十年里也出過兩次工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂意見稿，但最后都無(wú)疾而終。而隨著工程總承包的推進(jìn)，2018年很有可能會(huì)對(duì)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)做大動(dòng)作。當(dāng)然，修訂之前建設(shè)主管部門肯定會(huì)充分收集各大工程設(shè)計(jì)單位的意見，具體條款也會(huì)進(jìn)行具體的探討。
有一點(diǎn)可以明確，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂勢(shì)在必行。
新建造師管理規(guī)定
2017年7月份，已經(jīng)發(fā)布過新建造師管理規(guī)定征求意見稿，但最終卻沒有頒發(fā)相關(guān)的正式文件。
任何文件的下發(fā)都是需要過渡期的，特別是新建造師管理規(guī)定中提到了一項(xiàng)大動(dòng)作，那就是取消執(zhí)業(yè)印章改為電子章，這個(gè)很需要時(shí)間讓企業(yè)和人才去適應(yīng)。
小編相信，新建造師管理規(guī)定的正式文件在2018年肯定會(huì)下發(fā)。
全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)
社保聯(lián)網(wǎng)的根本是為了實(shí)現(xiàn)“人證合一”，現(xiàn)在很多省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。全國(guó)性的社保聯(lián)網(wǎng)是肯定會(huì)推進(jìn)的，至于實(shí)現(xiàn)速度和具體的時(shí)間點(diǎn)還要看相關(guān)部門的推動(dòng)力度。
社保聯(lián)網(wǎng)后，有兩份社保的掛證人員就很麻煩了。總之，2018年全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)到底能不能真正出臺(tái)，還是要看主管部門了。
以上政策如果2018年一旦出臺(tái)，肯定會(huì)對(duì)證書掛靠造成影響，希望企業(yè)和人才們也盡早做好準(zhǔn)備，以免受到較大影響。
推進(jìn)四庫(kù)一平臺(tái)建設(shè)
確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)庫(kù)、誠(chéng)信庫(kù)方面將會(huì)有新的調(diào)整。
2017年取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等幾十項(xiàng)資質(zhì)、設(shè)計(jì)一體化資、園林綠化資質(zhì)。
招標(biāo)代理資質(zhì)即將取消：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招標(biāo)代理資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，需要開放競(jìng)爭(zhēng)。
勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)(時(shí)間未定)：浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一年多，全國(guó)取消的文件的出臺(tái)只是時(shí)間問題，現(xiàn)在基本全國(guó)的申辦點(diǎn)都已經(jīng)停止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。
2018將根治欠薪!
2017年查處欠薪案14.3萬(wàn)件，為勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇250.1億元，涉及勞動(dòng)者308.7萬(wàn)名，據(jù)悉，針對(duì)個(gè)別地方欠薪有所抬頭的問題，還將組織專項(xiàng)督查，加大對(duì)欠薪案件的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通過各方努力，使農(nóng)民工能夠拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。
《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》
2018年新《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將出臺(tái)。
取消 / 降低：
1、取消對(duì)“企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上”和納稅金額的要求。
2、取消企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員等考核指標(biāo)。
3、取消對(duì)企業(yè)工法/專利、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或主編標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部信息化的指標(biāo)考核。
4、修訂承包范圍，取消了對(duì)可互認(rèn)資質(zhì)承接工程范圍的規(guī)定，取消了“限承擔(dān)3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程”的規(guī)定。
5、針對(duì)建筑工程，取消對(duì)“層數(shù)”、“建筑面積”、“單項(xiàng)建安合同額”的考核。
增加：
1、對(duì)年?duì)I業(yè)收入的考核，近3年均在50億元以上。
2、信用考核。（企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單；近三年未被列入行賄犯罪檔案；申報(bào)公路/港航/鐵路資質(zhì)的企業(yè)，另有信用考核。）
3、“建筑工程”的業(yè)績(jī)考核，增加對(duì)工程總承包、裝配式的要求。
提高：
1、企業(yè)凈資產(chǎn)提高到6億元；授信額度提高到10億元。
2、企業(yè)“近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出”，由營(yíng)業(yè)收入的0.5%提高到0.8%以上。
3、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，難度增加。
2018資質(zhì)改革方向
進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)，對(duì)信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制,同時(shí)，加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，實(shí)行“一站式”網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提高建筑領(lǐng)域行政審批效率。
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